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此外,菲律賓披索也跟進貶值,從9月初到10月18日杜特蒂訪華當天,已經貶值4%。這些金融報復手段,對美國只是牛刀小試而已,如果杜特蒂還繼續執迷不悟,美國還可動用信評機構降低菲律賓主權評等,激發進一步金融動盪。

文/郭正亮

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即使美國不訴諸政變,對杜特蒂仍有不少經濟制裁手段。8月傳出杜特蒂可能首訪中國之後,美媒就開始把杜特蒂反毒運動連結到「衝擊法治」、「造成政局不確定」,外資開始從菲律賓股市流出,8月外資贖回高達2.48億美元,出現4個月以來最大流出。

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眼看杜特蒂演出「親中反美」變臉秀,美國心裡當然不是滋味,但因為11月8日大選在即,任期不多的歐巴馬也不好出手,只在10月21日杜特蒂北京演說當天,突然派出迪凱特號驅逐艦巡航西沙海域,一方面凸顯美中南海對抗並未結束,一方面展現美國的軍事肌肉。

也難怪杜特蒂抨擊「看不到美國的實幹」,認為美國只關心美軍基地,只想把菲律賓當做美中對抗的工具。杜特蒂抱怨說:「美國只給了兩架飛機,且機翼下未裝導彈和火箭,我們面前卻有3000架中國解放軍戰機」!他憤怒表示:「這根本就是讓菲律賓送死的完美機會」!



杜特蒂宣佈「脫離與美國聯繫」、「繼續向中國靠攏」,果然得到豐富回報:不但簽署了總值135億美元協議,還帶回經貿、投資、產能、農業、新聞、質檢、旅遊、禁毒、金融、海警、基礎建設等13個雙邊合作文件。中菲兩國突然走出7月12日的南海仲裁對決,中國也突然從菲律賓的最大威脅變成最大貴人。

為了凸顯領導威望,美國在新總統上任之後,必然對杜特蒂做出反擊。儘管杜特蒂目前民調超過八成,但作為首位出身南部民答那峩貧困區的總統,2016年大選只得到39%選票,並未得到北部呂宋島的傳統菁英支持。尤其是與美國關係密切的菲律賓軍方,未來更可能成為反制杜特蒂的主力。

相對於美國抨擊杜特蒂,中國不但表態協助反毒,還透過中國世紀金源集團董事主席黃如論出資,將馬尼拉附近一座佔地7.5萬公頃的軍營,改建成容納1萬張床位的戒毒中心。對比美國的人權空談,中國對菲律賓反毒如此「實幹」和「給好處」,杜特蒂自然感念在心。

菲美衝突的另一導火線,無疑是杜特蒂的激進反毒運動。執政百日,菲律賓已有將近3000人在反毒運動死亡,多達26000人被捕,美國不斷抨擊杜特蒂「違反人權」。杜特蒂認為,菲律賓已陷入崩潰邊緣,全國4萬2000多個鄉鎮,竟有超過1萬個飽受毒品之苦,馬尼拉甚至有92%區域存在毒品犯罪!杜特蒂認為自己正在搶救菲律賓,美國卻只會說些風涼話!他忍不住反擊美國說:「你們為了處理都市黑人犯罪問題,不也一樣『違反人權』」?

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事實上,菲律賓傳統菁英也開始跟進美國對杜特蒂做出反擊。例如前外交部長、代表菲律賓提出南海仲裁案的羅薩里歐,就批評杜特蒂「親中反美」是一個「國家悲劇」,菲律賓前總

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統羅慕斯也批評杜特蒂不應辱罵美國總統歐巴馬。這些來自傳統菁英的反彈,菲律賓軍方的不安,美國金融界的威脅做空,中情局的蠢蠢欲動,都可以讓杜特蒂的外交變臉後繼無力。

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對菲

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投資也是如此。美國大多屬於短期股市投機,並非長期直接投資(FDI)。2015年菲律賓前三名投資來源國,依序為荷蘭(33.7%)、日本(22.3%)、南韓(9.4%),美國對菲投資佔比竟然不到5%!

●作者:郭正亮,立法委員及專欄作家。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多聲音與討論,來稿請寄editor88@ettoday.

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杜特蒂對政變也有所聞,特別對駐菲南的美國特種部隊下逐客令,甚至還結束與美軍的南海聯合巡邏。但杜特蒂先發制人,能否嚇阻美國結合菲律賓軍方做出反擊,恐怕不無疑問。

畢竟,菲律賓1986年以來發生過兩次推翻政府行動,背後都有美國中情局介入。在杜特蒂標舉「親中反美」之後,菲律賓目前已經充滿政變傳聞,如果反美局勢繼續惡化,美國不排除策動政變推翻杜特蒂,由屬於前總統阿奎諾陣營的副總統羅貝多接任。



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▲習近平與到訪的杜特蒂舉行會談,中國也對菲律賓利多大放送。(圖/翻攝自新華網)

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但美國作為全球老大,豈容杜

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特蒂突然撒野打臉?如果杜特蒂可以突然變臉,還能全身而退,萬一南韓、新加坡等其他盟邦也有樣學樣倒向北京,美國的重返亞洲佈局豈不面臨瓦解?

美國東南亞最久的盟友菲律賓,總統杜特蒂訪華演出一面倒。他在北京人民大會堂演說,直批美國人「很高調、很沒文化」、「看不到美國的實幹」、「跟美國人栓在一起,菲律賓從來沒有得到任何益處」。結論說「美國已經輸了。我將會繼續向中國靠攏,從思想上向中俄雙方靠攏」,甚至還高調宣佈「脫離與美國的聯繫,包括軍事、經濟上的脫離」。北京聽到杜特蒂把反美親中說到如此直白,當然是一片掌聲。

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雙方靠攏。(圖/達志影像/美聯社)

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杜特蒂抱怨美國,並非無的放矢。2014年菲律賓對外貿易,第一大夥伴是日本,貿易額186.7億美元;美國是菲最大盟邦,貿易額卻只排第三(164.9億美元),落後排名第二(176.5億美元)、與菲爆發南海衝突的中國。

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